选择通过法律途径维护自身合法权益、定纷止争
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2019-07-11 00:38

  近年来,随着人民的法律意识和法制观念的不断提高,公民、法人和非法人组织之间产生纠纷后通常会向人民法院提起诉讼,选择通过法律途径维护自身合法权益、定纷止争。提起诉讼已经成为解决纠纷、维护权益的主要途径,但同时,部分个人和单位出于种种目的故意捏造事实向人民法院提起虚假诉讼,意图骗取人民法院作出对其有利的生效裁判文书,牟取不正当利益,严重损害他人的合法权益并妨碍了司法秩序。

  2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》在刑法中增加虚假诉讼罪的规定,作为第三百零七条之一。该条第一款规定:“以捏造的事实提起民事诉讼,妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”该条第二、三、四款还分别对单位犯罪、数罪竞合、司法工作人员共同犯罪的处罚问题作出了规定。但是,作为新增的一个罪名,对该罪的定义、构成要件、司法适用等在实践中理解不一,总结下来,代表性的观点主要有:

  1、诈骗说,该观点认为三角诈骗属于诈骗罪的特殊行为方式,而在虚假诉讼中存在三方关系,即行骗人、被骗人、受害人,行为人恶意串通通过诉讼实施欺骗行为,使法官陷入错误认识进行错误裁判,受害人因此受到损失;

  2、敲诈勒索说,在虚假诉讼中,行为人通过骗取法院的强制性判决来要挟,被害人迫于此种威慑力而恐惧不敢拒绝,最终交付财产;

  3、妨害司法罪说,认为将虚假诉讼行为评价为妨害司法罪,使该行为人成为行为犯,将犯罪构成中的实行行为作为判定既遂的标准,更具有实际效益。

  就诈骗说和敲诈勒索说而言,因其财产型犯罪的本质导致其无法涵盖虚假诉讼罪的全部客体,在虚假诉讼中,行为人并非只有“占有公私财物”,还包括其他非财产型犯罪,如可能通过诉讼侵犯他人人身权利或得到某种关系的确认;

  对于妨害司法罪说,其中妨害作证罪是指以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或指使他人作伪证的行为,其更像虚假诉讼行为的特定情形,而以此罪名来定义虚假诉讼罪无疑过于牵强。

  另外帮助毁灭、伪造证据罪的犯罪主体是达到刑事责任年龄具有辨认控制能力的自然人,并非虚假诉讼中启动诉讼程序的行为人,如以帮助毁灭、伪造证据罪来处罚虚假诉讼行为,则启动虚假诉讼的行为人并不会得到处罚,显然也不适当。

  由上述可知,当时笼统的法律规定难以全面准确地定性虚假诉讼行为,而在立案登记制取代立案审核制的法治背景下,虚假诉讼行为频发,将虚假诉讼行为完整、准确规定出来的需求愈来愈迫切。

  2018年10月1日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称:《解释》)明确了虚假诉讼罪的具体认定标准,对虚假诉讼罪的典型行为进行了列举式规定。《解释》第一条规定采取伪造证据、虚假陈述等手段,实施下列行为之一,捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉讼的,应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”:

  (三)与公司、企业的法定代表人、董事、监事、经理或者其他管理人员恶意串通,捏造公司、企业债务或者担保义务的;

  (六)与被执行人恶意串通,捏造债权或者对查封、扣押、冻结财产的优先权、担保物权的;

  (七)单方或者与他人恶意串通,捏造身份、合同、侵权、继承等民事法律关系的其他行为。

  1、虚假诉讼罪限于“无中生有型”,对于“部分篡改型”即民事法律关系和民事纠纷客观存在,行为人只是对具体的诉讼标的额、履行方式等部分事实作夸大或者隐瞒的行为,不属于虚假诉讼罪的范畴。同时,基于真实的民事法律关系,行为人采取伪造证据等手段篡改案件事实的不构成本罪,但可以以妨害作证罪等追究其刑事责任。

  2、“以捏造的事实提起民事诉讼”包括特定“隐瞒真相”的行为。捏造事实既可以是积极行为,也可以是消极行为。《解释》明确:隐瞒债务已经全部清偿的事实,向人民法院提起民事诉讼,要求他人履行债务的,以“以捏造的事实提起民事诉讼”论。

  3、虚假诉讼罪的实施方式包括“单方欺诈”和“双方恶意串通”。前者是指一方当事人提起虚假诉讼,侵害另一方当事人的合法权益,双方当事人之间存在实质的利益对抗关系;后者是指双方当事人恶意串通进行虚假诉讼,侵害案外第三人合法权益,损害国家、公共利益,或者逃避履行法定义务,规避相关管理义务,双方当事人之间不存在实质对抗关系。

  4、虚假诉讼罪适用于民事执行程序。《解释》明确规定,向人民法院申请执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书,或者民事执行过程中以捏造的事实对执行标的提出异议、申请参与执行财产分配,属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。

  立案登记制度为许多需要法律保护的公民开启了便利之门,但也使虚假诉讼行为愈演愈烈,行为人为谋求一己之私捏造事实,恶意提起诉讼,牟取不正当利益,严重损害他人合法权益,浪费司法资源,破坏了法院的权威性。

  司法领域尤其是民商事审判是虚假诉讼行为的重灾区,最高人民法院先后下发《关于房地产调控政策下人民法院严格审查各类虚假诉讼的紧急通知》和《最高人民法院关于清查“以房抵债”等虚假诉讼案件的意见》,严厉打击各个领域的虚假诉讼行为。由于社会诚信缺失等多种因素影响,虚假诉讼形势仍然严峻,因此对虚假诉讼罪的防范与制裁也越来越严格。

  十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,加大对虚假诉讼的惩治力度。在实践中,对虚假诉讼违法犯罪行为也运用民事、刑事等多重手段进行综合惩治。

  综上,作为当事人,应积极维护社会诚信,遵守正常的司法秩序,守护司法权威和司法公信力。否则,一旦以身试法、虚假诉讼,也将令自己身陷囹圄!

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